今年來,澄江市龍街街道深入貫徹新時代基層治理理念,積極落實上級關于綜治中心實體化運行的部署要求,結合轄區實際情況,創新提出并精準運用“研、調、聯、包、引、督、考”七字訣,高效推動綜治中心實體化運行,取得顯著成效。
定期研判 精準施策
分析研判機制是綜治中心實體化運行的核心環節。龍街街道建立了定期研判機制,街道綜治中心每周組織一次分析研判會,重點研判轄區矛盾糾紛、治安隱患等事項。社區綜治中心同步開展周研判,聚焦網格上報、群眾反映的突出問題。截至目前,街道累計開展研判分析45次,各社區累計開展研判分析584次,通過常態化研判,實現了對各類風險隱患的“早發現、早預警、早處置”這一機制確保了各類風險隱患底數清、情況明、研判準、化解及時,顯著提升了治理的前瞻性和精準度。
月度調度 激勵鞭策
龍街街道建立了月度調度機制,由街道黨工委每月召開調度會議,聚焦矛盾糾紛排查化解、網格運行等情況,安排工作成效顯著的社區作經驗交流,對工作滯后或問題突出的社區要求表態發言。同時對突發性事件、重大矛盾糾紛進行專項調度,確保快速響應、高效處置。截至目前,累計召開調度會10次,有效提升了綜治中心的實戰效能和協調指揮能力,各社區逐步形成了“比學趕超”的良好氛圍。
多方聯動 協同共治
在“多方聯動、協同共治”的實踐中,龍街街道通過構建“街道——站所——社區——網格”四級聯動體系,推動治理力量下沉、資源整合和效能提升。街道班子成員與包村站所將基層治理納入日常職責,定期參與社區研判并結合走訪排查化解矛盾,今年來累計處置糾紛242余起;社區民警每半月參加治安研判會,通報警情、分析發案,指導群防群治,推動糾紛警情同比下降5.67%、刑事案件同比下降31.25%,治安案件同比下降2.78%。在此基礎上,實行綜治中心主任、副主任包保社區制度,1正4副分片聯系14個社區,并對祿充、廣龍等5個重點社區增設專項包保,推動治理資源精準傾斜,重點社區矛盾化解周期縮短。
領導包案 接訪化訪
龍街街道全面推行“領導包案”工作機制,明確街道聯系社區的領導干部每月至少開展一次接訪下訪,并上門走訪,全程參與信訪案件的接待、勸返與化解協調,切實履行“包接待、包化解、包穩控”責任。街道綜治中心負責統籌信訪件的登記、分辦、跟蹤與回復全流程,建立分類交辦和限期反饋機制,各社區、中心、站所嚴格按照交辦時限出具答復意見,確保群眾訴求依法及時回應。通過領導帶頭包案、站所協同聯動、中心跟蹤督辦,龍街街道實現了信訪問題“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”,推動矛盾源頭化解。今年以來,依托該機制成功化解矛盾糾紛218起,調處成功率達90%以上,風險得到有效管控。
案例導引 經驗推廣
龍街街道積極探索建立常態化的經驗總結與推廣機制,明確要求各社區基層治理專干深度參與綜治工作,每月至少報送一篇案例真實、具有借鑒意義的典型經驗或案例,重點圍繞矛盾糾紛化解、網格化服務、綜治中心運行等亮點工作展開。街道綜治中心負責對報送材料進行統一收集、篩選與系統整理,形成規范化的經驗材料,用于上報或內部交流學習。該機制不僅促進了各社區之間的互學互鑒,也為上級部門制定和優化政策提供了扎實的基層實踐依據。截至目前,街道已累計收集整理典型案例8個,內容覆蓋矛盾糾紛多元化解、普法強基補短板等多個治理領域,有效推動了基層治理創新成果由“點上探索”向“面上推廣”延伸,增強了治理經驗的實用性和可復制性。
督查問責 壓實責任
為切實推動基層治理責任落實,街道綜治中心構建了一套全流程、嵌入式的常態化督查問責機制。該機制聚焦各社區及中心站所承辦的信訪事項與矛盾隱患化解工作,對事項受理的程序規范性、辦理時效性及實效達成度進行動態跟蹤與評估,確保問題不積壓、責任不空轉。在過程監管方面,我們通過“清單化+閉環式”管理,對超期未辦結或處置不規范的事項,及時下發工作提示,堅決糾正推諉扯皮、敷衍塞責等行為。機制的成效需要通過數據來檢驗。今年以來,通過常態化督查,已累計推動解決各類群眾訴求超過1305項,事項平均辦結時長顯著縮短。在責任追究方面,對履職不力的社區進行通報并納入考核,有效樹立了“失職必問、問責必嚴”的鮮明導向。這一舉措,倒逼了各環節責任落實,確保了各項重點工作能夠落地生根、取得實效。
訓考結合 提質增效
為系統提升基層治理效能,街道著力構建“派單——考核——培訓”閉環管理工作機制,將基層治理任務全面納入月度派單管理,由街道綜治中心具體負責對各社區綜治工作站進行常態化督導與績效考核,實現精細化的日常管理與績效評價。在考核結果運用上,明確將各中心、站所的基層治理工作實績作為年度考核、評優評先和職級晉升的重要依據,樹立起“干好干壞不一樣”的鮮明導向。在能力建設方面,我們堅持分級分類開展常態化培訓。每季度至少組織一次覆蓋治保主任、調解主任和網格員等關鍵崗位人員的履職能力提升培訓。今年以來,已累計開展相關培訓3期,覆蓋人員超過1050人次,有效促進了基層隊伍專業素養的整體提升。通過“以考促干、以訓促能”的雙輪驅動,不僅激發了基層治理隊伍的內生動力,更確保了各項任務“有人負責、有能力落實、有制度保障”,為基層治理體系的高效運轉提供了堅實支撐。
龍街街道通過“七字訣”工作法,推動了綜治中心從“有形覆蓋”向“有效運行”深刻轉變,基本實現“小事不出村、大事不出鎮、服務不缺位”。
來源:澄江市委政法委