峨山縣岔河鄉以黨建為引領，踐行新時代“楓橋經驗”，推動鄉、村兩級黨群服務中心與綜治中心深度融合，構建基層善治新格局。以陣地融合打造便民綜合體、隊伍整合構建閉環管理鏈、網格賦能筑牢風險防線、服務提質打通惠民通道，成效顯著。2025年推進鄉村兩級“雙中心”融合共建共治以來，實施民意訴求、矛盾糾紛“一站式”采集辦理，共收集事項110條，已辦結85條，正在推進25條。同時，針對少數民族聚居特點建設“雙語”調解室，用“云綜治”“雪亮工程”提質增效，開展多項關愛幫扶，有效破解基層治理難題，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
陣地融合：打破資源壁壘 打造便民服務綜合體
鄉級陣地整合：秉持“綜治中心規范化建設、實體化運行”理念，鄉綜治中心依托司法所為辦公場所，整合平安法治辦、司法所、派出所等部門資源，設置群眾接待、矛盾糾紛調解、心理咨詢、法律服務等功能室；黨群服務中心設綜合服務、幫辦代辦、政策咨詢等窗口，涵蓋政務、民政、社保、醫保、計生、殘聯、退役軍人事務等服務功能，破解基層治理資源分散、協同不足等問題。
村級陣地共用：全鄉7個村“雙中心”均共設綜合受理窗口、多功能調解室、紅色代辦點，融入新時代文明實踐、志愿服務、民主協商等功能，打造“黨建服務+民生服務+矛盾化解”綜合性陣地，實現“一站式”服務群眾。
隊伍整合：凝聚協同合力 構建閉環管理鏈條
鄉級統籌推進：由掛職副書記統籌“雙中心”工作，完成鄉村兩級8個綜治中心、黨群中心69名相關工作人員整合，健全信息報送、登記受理、先行處置、研判預警、協調聯動、調度督辦、領導包保“7項機制”；每周組織掛職副書記、派出所、司法所、平安法治辦、黨群服務中心“7人小組”召開工作例會，分析轄區矛盾糾紛、風險隱患、特殊群體服務管理情況，專題研究解決措施，形成“發現問題——分析研判——分流交辦——跟蹤督辦——反饋結果”閉環，確保信息互通、資源共享，今年已召開例會41次。同時每季度分別組織各村“雙中心”主任、治保與調解主任、婦女主任、綜治專員以及鄉綜治中心、黨群服務中心、衛生院、社會事務辦和分管、聯系領導參加季度例會。
村級精準發力：各村黨總支書記擔任“雙中心”主任，整合綜治專員、村組干部、調解主任、治保主任、網格員、駐村工作隊、基層治理專干、法律明白人等力量，組建“訴求收集+矛盾調解”復合型隊伍；融入新時代文明實踐活動、志愿服務項目、民主協商平臺等多元功能，打造集黨建服務、民生服務、矛盾化解等功能于一體的綜合性陣地；收集到的民生訴求經村級分析研判，按“為民服務事項報黨群、矛盾糾紛報綜治”原則，上報本級難以解決的事項，實現人力資源效能倍增。
網格賦能：深入群眾一線 筑牢風險防控防線
精細劃分網格：將全鄉劃分為56個基層治理網格，設網格長56人、網格員93人；結合聯戶包片、聯戶清掃、聯戶保潔、集中清運的“三聯戶一集中”制度，以10-20戶為單位，細分197個微網格，落實“三必到四必訪”要求，第一時間排查婚戀問題、家庭矛盾、鄰里糾紛等風險隱患。
下沉服務力量：通過岔河鄉網格包聯工作機制，將鄉政府干部職工以農業農村工作隊為單位劃分，以網格包聯制度為基礎，配合各網格員嵌入式深入村組一線服務群眾、化解矛盾、摸清需求，有效實現社情民意在網格中采集、社會公共服務在網格中開展、矛盾糾紛在網格中化解，延伸了基層黨組織的“中樞神經”。2025年以來，全鄉共排查各類矛盾糾紛71件，其中一線網格員上報45件，占比63.38%，實現“問題早發現、風險早預警、糾紛早介入、矛盾早化解”，努力踐行好“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”目標。
服務提質：多維精準發力 打通惠民便民通道
主動服務解民憂
研究制定《岔河鄉“雙中心”為民服務事項清單》共48項，其中黨群服務中心45項，綜治中心3項。對黨群服務中心的民生服務事項和綜治中心的矛盾糾紛調解范圍進行了梳理和整合，為精準研判和高效處置提供了依據。
特色品牌紓民困
針對岔河鄉少數民族占比多的聚居特點，打造調解品牌，建成河外村“心連心”、云美村“丫口哨”、棚租壩村“嘎和”等7個村級品牌調解室，發揮調解員作用，定期到村組開展普法及技能培訓，切實做到把矛盾化解在基層，糾紛化解在萌芽狀態。
科技賦能提效能
一是用好“云綜治”平臺，在線完成糾紛登記、證據上傳、遠程調解等全流程服務，明確責任分工與完成時限，切實提升“數據多跑路、群眾少跑腿”的治理效能，截至目前已錄入口頭調解、一般糾紛170件，位列全縣各鄉鎮街道第二名；二是結合“雪亮工程”，整合社會視頻圖像資源，對重點區域、部位實現視頻監控“應裝盡裝”，已安裝攝像頭107個，覆蓋全鄉所有村組主要出入口及重點場所。
關愛幫扶暖民心
一是更新愛心媽媽（爸爸）結對名單，為42名留守兒童提供關愛服務；二是定期走訪岔河鄉在冊97名重精患者累計331次，為病情變化且無送診能力的家庭開通綠色通道，協助轉診10人次；三是為特殊群體提供養老保險代繳、優先辦理等幫代辦服務，截至目前，岔河鄉養老保險費征收進度已完成84.34%，醫療保險費征收進度已完成83.44%，均位列全縣各鄉鎮街道第三名；四是依托黨群服務中心2025年度“職”達彝鄉初心合伙人項目，開展種養殖和職業技能培訓；五是通過青河村“零工驛站”，每日為棚租壩村、云美村農業基地輸送勞動力50余人，今年已累計輸送8000余人次。
來源：峨山縣委政法委
