11月5日至7日,云南省委政法委“錨定‘規范化’ 繪好‘新楓景’”主題宣傳采訪活動走進玉溪市,深入了解玉溪市綜治中心規范化建設成效、新時代“楓橋經驗”在玉溪市的創新實踐,以及綜治中心在維護社會穩定、促進社會和諧中的核心作用,旨在用群眾喜聞樂見的方式講好云南政法故事,為進一步全面深化政法領域改革、奮力推進云南政法工作現代化營造良好輿論氛圍。

采訪活動中,來自《法治日報》《民主與法制》《云南法制報》《人民網》《央視網》《中國網》《云南網》等中央駐滇、省級主流媒體組成的主題采訪團,先后深入新平縣新化鄉綜治中心、新平縣戛灑鎮綜治中心、元江縣綜治中心、峨山縣雙江街道練江社區綜治中心等單位,現場了解玉溪市綜治中心規范化建設情況,以及如何用特色治理破解基層治理難題的生動實踐。
近年來,玉溪市突出以“一個中心管平安”為目標,做好“力量盤活、平臺整合、機制融合”三篇文章,一體推動市、縣、鄉、村四級綜治中心規范化建設,建成上下聯動、梯次過濾、就地化解的多元解紛平臺矩陣。截至目前,玉溪市已經建成1個市級中心、9個縣級中心、75個鄉級中心和717個村級中心,實現了市、縣、鄉、村100%全覆蓋。

新平縣新化鄉綜治中心創新建立“433”運行機制,推動平安法治辦、司法所、派出所3個部門一處辦公、一體運轉、一鍵啟動、實戰處置,實現了反應速度快、化解效率高、預防成效好的“三個效果”。2025年以來,新化鄉實現“四個下降、五個零發生”,共化解矛盾糾紛138件,化解率達到97.5%,其中化解5年以上的陳年矛盾糾紛39件。

新平縣戛灑鎮綜治中心探索構筑“4+7+N”立體化治理體系,打造協同聯動“作戰矩陣”,構建形成“縱橫一體,齊抓共管”工作格局,實現“服務管理全覆蓋、矛盾糾紛不上交、風險隱患零遺漏”。截至9月30日,戛灑鎮綜治中心受理各類矛盾糾紛、信訪訴求、求助等共1014件,已化解968件,化解率95.4%。

元江縣曼來鎮綜治中心以三項舉措賦能基層社會治理提質增效,打造矛盾糾紛化解“終點站”。創新“五有”工作法筑牢法治根基,推動普法從全面覆蓋轉向精準滴灌,通過“法治進校園”、趕集日宣傳等活動覆蓋群眾4000余人次。深化“結民親”幫扶,建立三級包保與常態化排查機制,聚焦特殊群體規范臺賬管理,動態開展走訪幫扶,及時解決特殊群體急難愁盼問題。做實“微網格”管理提升治理效能,有效將矛盾化解在萌芽狀態,構建起共建共治共享的基層治理新格局。

化念鎮立足玉昆鋼鐵項目落地后外來人口流動增加的治理實際,在園區設立玉昆警務室,以“綜治+警務”融合模式推動警務工作從“事后處置”轉向主動服務,實現治安防控、法治宣傳與企業服務協同推進,為產業發展筑牢安全保障。四年間調解涉企糾紛373起,協助追回農民工工資630余萬元,推動園區可防性案件下降34.7%。
采訪團一致表示,此次采訪深切體會到玉溪市在綜治中心規范化建設中的系統布局與扎實成效。玉溪緊扣基層治理實際,以“一個中心管平安”為目標,通過“力量盤活、平臺整合、機制融合”的實踐路徑,構建市、縣、鄉、村四級全覆蓋的多元解紛平臺矩陣;既創新“433”“4+7+N”等特色機制破解治理難題,又以“五有”工作法、“微網格”管理、“綜治 + 警務”融合模式等精準回應民生需求與產業發展訴求,更通過三級包保、“結民親”幫扶等舉措凝聚共建共治共享合力。各家媒體將聚焦此次采訪亮點,深入挖掘玉溪基層治理中的鮮活案例,全力講好新時代平安法治云南故事的玉溪篇章。