進村入戶的調解席 百姓心中的公平秤——漠沙法庭采用“綜治中心+人民法庭”辦案模式巡回調解手記

“法官，這租金到底該退多少？”“我們苦點錢不容易，資金占用費能不能少算點？”

2025年12月1日下午，在新平縣漠沙鎮峨德村委會綜治中心，十幾名村民圍著法官七嘴八舌地提問，空氣中彌漫著焦灼的氣息。這不是法庭上的嚴肅對峙，而是漠沙法庭的法官們把“法庭”搬到群眾家門口，現場化解群體性土地租賃合同糾紛的一幕。

緣起：土地征收起糾紛，租金返還陷僵局

事情要從2015年說起。彼時，原告與漠沙鎮峨德村委會且租殼小組、魚不且小組的多名村民協商一致，簽訂了農村土地承包經營權出租合同，村民們將自家山地出租給原告種植冰糖橙，原告爽快地一次性支付了20年土地租金。此后幾年，原告精心打理土地，眼看著冰糖橙樹長勢喜人，沒曾想2024年，因縣內重大工程項目建設的需要，這片土地被依法征收。

租賃合同無法繼續履行，原告支付的20年租金還有大半租期未履行，原告多次找村民協商退還剩余租金并支付資金占用費，卻都沒能達成一致協議。鎮、村調解組織反復調解無果后，2025年11月20日，原告將多名村民告上了法庭。

施策：巡回辦案解民憂，聯動調解搭平臺

“這批案件涉及當事人人數多，是典型的群體性糾紛，處理不好容易激化矛盾。”漠沙法庭受理案件后，承辦法官李玉梅第一時間梳理案情。考慮到村民們平時忙于農活，往返法庭不便，難以統一行程，且鄉土社會的矛盾更適合就地化解，法庭決定采用“綜治中心+人民法庭”的聯動模式，將調解現場設在峨德村委會，讓司法服務多跑路，人民群眾少跑腿。

2025年12月1日15時30分，李玉梅、李萍法官帶領書記員、法官助理，聯合漠沙鎮黨委、政府領導和綜治中心相關人員組成調解小組準時抵達峨德村委會。可沒想到，部分村民因為農忙還沒到，有幾位來了沒多久就惦記著地里的農活已經離開，還有幾位也正準備離開。“大家別急著走，今天咱們把話說透、把賬算清，不耽誤大家后續干活！”調解小組成員立刻分頭行動，逐一給離開的村民打電話，耐心講明案件的來龍去脈和利害關系。曉之以理、動之以情地溝通，讓村民們紛紛返回村委會解決糾紛。

調解：釋法說理破癥結，算清賬目化心結

16時，調解正式開始。法官沒有急于下結論，而是充分傾聽雙方的訴求。原告委屈地說：“我一次性付了20年租金，現在土地被征收，剩余租期的租金理應退還，被告已經占用租金多年，我認為支付點資金占用費也是合理的。”村民們則滿臉無奈：“我們不是不想退租金，只是覺得資金占用費有點冤枉，畢竟當初是自愿簽的合同，誰也沒想到租出的土地會被征收，我們也沒有從中獲利多少。”

找準矛盾癥結后，16時30分，法官針對糾紛進行全面釋法說理。“根據民法典相關規定，因不可抗力致使合同無法履行的，應當解除合同，返還因合同取得的財產……”法官把專業的法律條文說明白，再用通俗易懂的方言講法條，同時一一解答村民們的疑問。針對雙方爭議的資金占用費問題，法官又單獨與原告溝通，從鄰里和睦、互助互諒的角度耐心勸說。最終，原告體諒村民們的難處，自愿放棄了資金占用費的主張。

為了讓村民們心里明明白白，法官把每家每戶的剩余租期、應退租金精確計算到天，逐一核對、逐項說明。“你家出租的土地是9.52畝，已使用9年零11個月零30天，剩余10年零1天，應退租金19050.4元……”一筆筆清晰的賬目，一聲聲真誠的溝通，漸漸打消了村民們的顧慮。大家紛紛表示：“法官算得清楚、說得在理，我們同意調解！”

攻堅：爭分奪秒忙文書，深夜入戶促調解

時間一分一秒過去，不知不覺已到18時。達成調解意向后，考慮到村民們往返法庭不便，法官決定當場制作調解文書。大家分工協作、爭分奪秒，法官助理、書記員們奮筆疾書，法官和鎮村干部則在一旁隨時解答當事人的補充疑問。21時30分，10件案件的調解文書全部制作完成，經過仔細核對后，法官組織在場當事人逐一簽字確認。

22時30分，送走大部分當事人后，村委會的同志為調解小組的同志端出了熱了多次的工作餐，大家簡單吃完又馬不停蹄地趕往住在遠處村莊未到場的楊某等3人家中。此時已是深夜23時多，鄉村寂靜的小路上，兩盞車燈照亮了蜿蜒曲折的山路。敲開村民家門后，大家沒有絲毫懈怠，再次耐心地釋法明理、核算金額。看著法官們不辭辛勞的身影，楊某等人深受感動，當場表示同意調解并簽字確認。

落幕：退款到位止紛爭，司法為民顯溫情

2025年12月10日上午，陽光灑滿漠沙法庭。10名被告早早帶著銀行卡和部分現金來到法庭，原告也準時赴約。在法官和書記員的主持下，按照民事裁定書確定的內容，村民們逐一將應退租金交付給原告。接過沉甸甸的退款，原告激動地說：“沒想到事情能這么快解決，你們真是為我們辦了件大實事！”村民們也紛紛表示：“法庭把服務送到家門口，既公平又方便，我們心服口服！”從村委會的臨時調解席到深夜鄉間的奔波路，從耐心細致的釋法說理到精準無誤的賬目核算，這批糾紛的圓滿化解，正是新平縣人民法院漠沙法庭堅持和發展“楓橋經驗”的生動實踐。

漠沙法庭始終堅持“服務大局、司法為民、公正司法”的理念，積極創建“楓橋式人民法庭”，立足司法裁判職能，努力實現定分止爭，2025年審結的545件案件中，調解、撤訴476件，調撤率達90.1%。同時，漠沙法庭履行指導調解法定職能，主動融入綜治中心規范化建設，通過巡回審判、示范裁判、法治宣傳等舉措，“走出去”指導矛盾糾紛調處，2025年聯合轄區內的漠沙、建興、平掌3個鄉鎮綜治中心，采取委托調解、先行調解等方式化解矛盾糾紛267起，司法確認115件，促推矛盾糾紛前端有效預防、就地實質化解，有效維護社會穩定。

沒有驚天動地的壯舉，只有日復一日的堅守。漠沙法庭始終堅守“三個便于”“三個服務”“三個優化”工作原則，不斷探索創新矛盾糾紛化解新模式，把法庭搬到田間地頭、把服務送到群眾身邊，用一件件民生小事的公正處理，夯實鄉村振興的法治根基，為經濟社會高質量發展提供堅實的司法保障。

來源 | 李玉梅 崔春玲