婚戀家庭起糾紛、鄰里之間有摩擦、物業管理遇難題……老百姓遇到這些煩心事、揪心事該找誰？在云南玉溪，答案如今變得簡單而統一——找綜治中心。這個遍布玉溪市、縣、鄉、村的“解憂服務站”，正以其“只進一門、一站辦理”的服務，成為玉溪市域社會治理現代化的亮眼名片。

近年來，玉溪市聚焦“一個中心管平安”的目標，做好力量盤活、平臺整合、機制融合“三篇文章”，一體化建成1個市級、9個縣級、75個鄉級和717個村級綜治中心，實現四級全域100%覆蓋，成功構建起一個“上下聯動、梯次過濾、就地化解”的多元解紛矩陣，讓矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。

精準定位：四級綜治中心，層層過濾解紛憂

玉溪的創新在于，讓四級綜治中心功能清晰、權責分明，形成一道高效過濾矛盾風險的“漏斗網”。

市級“最強大腦”重統籌，市級綜治中心統籌政法、信訪等資源，專攻重大疑難矛盾糾紛的攻堅化解與穩控。

縣級“一站式客廳”優體驗，整合多方力量進駐群眾接待大廳，群眾只需“跑一地”，就能按法治化“路線圖”“一站式”解決中高風險訴求。

鄉級“實戰堡壘”強處置，聯動基層站所，整合力量確保低風險矛盾得到實質化解，守住“第一道防線”。

村級“神經末梢”靈預警，聯合村（社區）力量，突出“小事就地解決”，并對風險隱患實現“第一時間上報”。

自四級綜治中心運行以來，玉溪全市綜治中心已累計接待群眾超4萬人次，排查收集矛盾糾紛10164件，聯動化解8968件，實質化解率高達88.23%，真正實現了“糾紛進門、分憂出門”。

力量整合：四方匯聚，攥指成拳聚合力

如何讓綜治中心從“物理拼接”變為“化學融合”？玉溪的答案是盤活“四方力量”。

組織統籌力量，將其作為“一把手工程”，向75個鄉鎮下派掛職政法副書記，向717個村社派駐綜治專員，夯實組織根基。

政法主戰力量，實現市縣鄉三級政法單位100%常駐，村級“三官一師”隨駐，確保專業力量下沉。

部門協同力量，指定部門干部兼任綜治專員，參與輪駐、隨駐，形成協同作戰格局。

社會參與力量，創新發動外賣員、網約車司機等新就業群體成為“移動探頭”，“隨手拍、隨手報”風險隱患，凝聚起共建共治的強大合力。

智慧賦能：“云上綜治”讓社會治理更聰明

科技賦能，為玉溪綜治中心裝上了“智慧大腦”。“云綜治”平臺打通了問題訴求的“任督二脈”，群眾可“指尖下單”，部門則“在線接單”，實現矛盾糾紛“云上化解”，全過程“一案一碼”、閉環管理。

據介紹，指揮調度平臺將視頻調度系統直通村社，糾紛調處情況“一屏全覽”，可實現“實時點督”，有效壓實了屬地責任。

機制保障：“防管督”閉環，守護一方平安

玉溪圍繞矛盾風險的前、中、末“三端”，建立起堅固的“防管督”機制閉環。

前端“防”，建立“綜治+網格”一體運行機制，提升基層對風險的“感知力”。

中端“管”，建立“中心+專班”機制，動態管控“不放心的人、不放心的事”兩張清單，確保風險不上行外溢。目前，全市重點管控高風險矛盾糾紛196件、人員218人。

末端“督”，創新“點將+派單”提級督辦機制。由市綜治中心研判，對22件“硬骨頭”案件實行“點將交辦”，由市委常委和副市長牽頭包保；對54起揚言類重點人員實行“派單預警”，堅決守牢了不發生極端案事件的底線。

玉溪市“一個中心管平安”的改革實踐，結出了累累碩果。今年1至9月，玉溪市刑事案件數、治安案件數、涉未成年人犯罪數、信訪總量實現同比“四下降”，社會治安形勢的明顯好轉，為玉溪的高質量發展奠定了堅實的平安基石。

下一步，玉溪市將持續推進綜治中心更規范、更高效運行，用實實在在的治理成效，為人民群眾的獲得感、幸福感、安全感保駕護航，書寫新時代“楓橋經驗”的玉溪篇章。

來源：人民網