基層治理不僅需要剛性制度的“硬約束”，更需要柔性方式的“軟牽引”。近年來，易門縣堅持黨建引領，深入踐行以人民為中心的發展思想，依托黨群服務中心陣地，整合起各方資源、力量，在基層社會治理中積極探索并豐富“柔性治理”內涵，通過情感聯結、協商共治、精細服務和數字賦能等柔性方式，有效激發了多元主體參與活力，精準回應了群眾多樣需求，妥善化解了基層社會矛盾，構建起共建共治共享的社區治理新格局，實現了更高水平的社區善治。

強化情感聯結與人文關

懷筑牢社區善治的民心紐帶

注重治理過程中的人文關懷與情感投入，通過打造有溫度的社區服務，增強居民的歸屬感和認同感。

精準服務特殊群體，傳遞組織溫暖

針對400余名在外流動黨員，縣黨群服務中心聯合多方力量推出“云端家書 他鄉故音”項目，通過寄送“紅色郵包”、開設“云端課堂”、引導參與當地組織生活等“實物+云端+落地”三維服務，讓流動黨員“異地有組織、流動有歸屬”。六街街道聚焦殘疾人需求，整合政府、企業力量，為60名重度殘疾人士提供“六個一”愛心服務包，并建立“1+1”志愿幫扶機制，切實打通助殘服務“最后一公里”。

聚焦“一老一小”，呵護朝夕美好

中心街社區實施“興隆同心 關愛朝夕”項目，以空間換服務引入專業公益力量，常態化開展義診、非遺體驗等活動，并細化“晨光計劃”與“晚晴行動”，精準服務兒童和老人，2025年預計開展活動30場，惠及2000人次。團縣委等部門積極響應“社區吹哨”，在興隆片區開展公益托管小課堂，整合“返家鄉”大學生、社會組織資源，解決假期兒童看護難題，用真情服務暖民心、聚民心。

延伸服務觸角，營造友好環境

興文街社區啟動建設首批“騎手友好社區”，從機制、設施、信息、保障、治理五方面入手，著力解決騎手“進門難、充電難、停車難”等問題，并提供愛心驛站服務，營造“關愛一群人，溫暖一座城”的氛圍，增強了新就業群體的歸屬感。

深化協商共治與多元參與

激發社區善治的內生動力

搭建多元化協商平臺、健全共建共治機制，引導各方力量有序參與社區事務，并注重發揮文化在凈化風氣、凝聚人心方面的柔性力量。

搭建議事平臺，暢通民意表達

西環路社區通過“紅色議事會”制度協商解決小區智能安防系統安裝、車位管理、衛生保潔等事宜，實現了資源共享、事務共商、難題共解。興文街社區打造遍布小區的“楓橋小屋”，將其作為居民“家門口”的協商議事、矛盾調解陣地，形成“網格+‘楓橋小屋’+治理服務”機制，讓居民“有事好商量”，實現“憂煩不出小區、矛盾不出網格”。

創新參與機制，引導居民自治

小街鄉小街村推行“村民積分+愛心超市”模式，鼓勵村民通過參與人居環境整治、孝老愛親、鄰里互助等方式賺取積分兌換商品，激發村民參與公共事務的積極性。梅營社區成立“紅白理事會”，由黨員干部、鄉賢等組成，制定規章約束紅白事規模，倡導婚事新辦、喪事簡辦，“理”出了文明鄉風。

整合區域資源，凝聚共治合力

普遍推行“黨建聯席會議”制度和“街鄉吹哨、部門報到”機制。興文街社區與30余個駐區單位黨組織、500余名在職黨員精準對接，解決實際問題60余件，服務群眾6000多人次。中心街社區的“初心合伙人”項目更是鏈接了20余家縣屬單位以及社會組織、商戶、社區能人等多方資源，形成“黨建引領－專業運作－社會參與”的可持續服務模式。

發揮文化德治教化作用

梅營社區利用文化大院作為主陣地，開展各類文化活動，發揮老年互助會、文藝隊等組織作用。興文街社區“石榴紅”文藝隊結合傳統節日開展豐富多彩的聯誼活動，增進民族團結感情。廣泛開展“十星級文明戶”“好婆媳”“最美家庭”等評選表揚活動，設立“紅黑榜”，引導居民崇德向善。

聚焦精細服務與精準賦能

提升社區善治的服務效能

著眼于群眾急難愁盼問題，通過項目化運作、精準化對接、智慧化手段，提供更加精細、高效、便捷的服務。

項目化破解民生難題

2025年“初心合伙人”項目立項16個，精準聚焦社區服務、鄉村振興、社區發展、社區治理、社區安全等領域。例如，梅營社區“農創聯‘新’共富前進”項目，通過升級產業基地、組建農機隊、培養新農人、搭建土地流轉平臺等，打造“家門口務工車間”，預計帶動200余戶農戶增收。浦貝鄉阿姑村“職”達心間項目以村辦公司為樞紐，構建“需求－培訓－輸送－保障”全鏈條就業服務體系，有效轉化閑置勞動力。

精準化對接群眾需求

綠汁鎮針對老礦區居民建設“心愿驛站”精準收集訴求，組建“楓”景志愿服務隊，對特殊群體進行一對一幫扶，并整合資金建設“口袋公園”，常態化提供便民服務。云南易門產業園區“園心服務易企辦”項目，設立綜合服務窗口，整合18項高頻審批事項，派駐小分隊幫辦代辦，讓企業“足不出園”辦政務，優化了營商環境。

智慧化提升治理效率

興文街社區創新推出“智惠興文”微信小程序，整合互幫互助、安全隱患排查、矛盾糾紛調解、事項上報等功能，并配套積分獎勵機制，引導群眾成為社區治理的“眼睛”和“觸角”，實現了“小事不出網格、大事不出社區”的快速響應。梅營社區廣泛應用“玉溪共治通”APP，網格員熟練采集信息、上報案事件，部門下沉聯動，有效提升了問題隱患處置效率。

健全柔性調處與風險預防

鞏固社區善治的平安根基

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態，以柔性調處維護社區和諧穩定。

構建多元調解網絡

梅營社區成立“朱平個人調解工作室”、3個專業調解組和15個網格調解小組，形成多層次、專業化的調解體系。興文街社區組建“石榴紅”矛盾糾紛調解隊，整合多方力量，實現化解矛盾精準化、精細化。全縣推廣“石榴紅”調解工作隊、“老唐雙語”調解室等特色品牌，近三年共調解矛盾糾紛2300余件，調處率達100%。

前置風險排查預警

通過“多網合一”的網格體系，配齊網格員隊伍，開展“敲門行動”“亮燈行動”，動態排查安全隱患和矛盾苗頭。梅營社區民警推動建立風險評估機制，加強信息研判和預警預測。十街鄉組建平安守護聯盟，通過每日巡邏、每月宣傳、及時響應“三個常態化”行動，保障村民安全。

深化平安聯創

綠汁鎮依托綜治中心、黨群服務中心，從“源頭預防+精細服務”兩方面守護游客安全，實現多年命案“零發生”、重大案件“零發生”。西環路社區通過“紅色物業”解決老舊小區管理難題，安裝智能安防系統，規劃停車位，不僅改善了環境，更提升了安全系數。持續開展“普法強基補短板”專項行動，通過矛盾糾紛調處以案釋法，引導群眾辦事依法、遇事找法，筑牢法治根基。

來源：易門縣委政法委、易門先鋒