近年來(lái)，云南省玉溪市新平彝族傣族自治縣新化鄉(xiāng)在深化“433”工作機(jī)制、推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新構(gòu)建“理念+專(zhuān)業(yè)+機(jī)制”三位一體新型綜治運(yùn)行模式，全面激活基層治理新動(dòng)能，以高水平安全保障全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)總量、12345熱線(xiàn)辦件量、道路交通受傷事故、有效警情同比下降，命案、未成年人違法犯罪、八類(lèi)刑事案件、道路交通死亡事故“零發(fā)生”，取得“四個(gè)下降、四個(gè)零發(fā)生”顯著成效，群眾安全感滿(mǎn)意度持續(xù)提升。

理念革新強(qiáng)根基筑牢治理“思想引擎”

新化鄉(xiāng)以理念革新為先導(dǎo)，樹(shù)立“主防、主動(dòng)、精細(xì)、協(xié)同”四大理念，推動(dòng)治理思維從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變。在“主防”理念引領(lǐng)下，鄉(xiāng)強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)，將綜治重心前移，今年已成功預(yù)防案件風(fēng)險(xiǎn)24起，可防性案件同比下降18%。秉持“主動(dòng)”理念，通過(guò)常態(tài)化排查累計(jì)摸清矛盾風(fēng)險(xiǎn)265個(gè)，每周分析研判網(wǎng)格信息、信訪(fǎng)數(shù)據(jù)等324條，選派綜治專(zhuān)員、法治副村長(zhǎng)等下沉一線(xiàn)，發(fā)動(dòng)3308名社會(huì)力量，為群眾辦實(shí)事485件，解決問(wèn)題469個(gè)。

“精細(xì)”理念讓治理更具精度，新化鄉(xiāng)對(duì)近三年案件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化分析，鎖定四項(xiàng)治理重點(diǎn)，將全鄉(xiāng)劃分為156個(gè)網(wǎng)格、242個(gè)微網(wǎng)格，對(duì)重點(diǎn)人群、矛盾糾紛實(shí)行包保管理，矛盾糾紛化解率達(dá)96.23%，新增矛盾化解率100%。“協(xié)同”理念則打破治理壁壘，通過(guò)鄉(xiāng)級(jí)“四個(gè)整合”、村級(jí)“三室融合”，凝聚1972家經(jīng)營(yíng)主體、54個(gè)社會(huì)組織、1129名黨員等多方力量，實(shí)現(xiàn)從“一元管理”到“多元協(xié)同”的跨越。

專(zhuān)業(yè)賦能提效能鍛造治理“硬核支撐”

為推動(dòng)治理從“經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)”向“專(zhuān)業(yè)賦能”升級(jí)，新化鄉(xiāng)深耕專(zhuān)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化治理支撐體系。在專(zhuān)業(yè)研究方面，聚焦山林土地、婚戀糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造5個(gè)融法律、政策、鄉(xiāng)情與技術(shù)于一體的“專(zhuān)業(yè)工具箱”，總結(jié)“三級(jí)書(shū)記抓調(diào)解”等特色工作方法。專(zhuān)業(yè)攻堅(jiān)環(huán)節(jié)，組建命案防控、重精患者管護(hù)等專(zhuān)班，對(duì)135名重精患者實(shí)行“一人一檔一策”管理，通過(guò)“3+N”黨員攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)化解39件陳年疑難糾紛。

同時(shí)，新化鄉(xiāng)以能力提升為抓手，通過(guò)每周干部講堂宣講政策48項(xiàng)，覆蓋4600余人次；組織基層干部參加“賦能行動(dòng)”巡講600余人次；制定網(wǎng)格化評(píng)價(jià)方案，探索集體經(jīng)濟(jì)“一案一補(bǔ)”激勵(lì)措施，激發(fā)基層活力，網(wǎng)格員排查矛盾風(fēng)險(xiǎn)占比達(dá)90.42%。

機(jī)制創(chuàng)新促高效健全治理“執(zhí)行體系”

新化鄉(xiāng)構(gòu)建“1+3+N”現(xiàn)代綜治機(jī)制體系，讓先進(jìn)理念和專(zhuān)業(yè)能力高效轉(zhuǎn)化為治理效能。“感知決策執(zhí)行”一體化機(jī)制實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、快速?zèng)Q策、敏捷響應(yīng)，依托“云綜治”平臺(tái)形成“人、事”風(fēng)險(xiǎn)清單，指揮層級(jí)壓縮為一級(jí)，聯(lián)動(dòng)響應(yīng)時(shí)間從平均5分鐘縮短至10秒內(nèi)。基礎(chǔ)防范機(jī)制推動(dòng)工作數(shù)字化、群防群治社會(huì)化、防控網(wǎng)絡(luò)立體化，新增32個(gè)公共區(qū)域智能攝像頭，156名網(wǎng)格員深耕信息采集、政策宣傳等基礎(chǔ)工作。

重點(diǎn)管控機(jī)制聚焦228名重點(diǎn)人、17處重點(diǎn)場(chǎng)所等關(guān)鍵要素，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置，未發(fā)生重點(diǎn)人肇事肇禍案（事）件。快速打擊機(jī)制緊盯民生小案，快偵快破刑事案件10起、治安案件25起，查（打）處率78%，辦理行政執(zhí)法案件99件，傳統(tǒng)盜搶騙案件“零發(fā)生”。此外，閉環(huán)管理、督辦問(wèn)責(zé)等N項(xiàng)配套機(jī)制，進(jìn)一步織密治理“保障網(wǎng)”，確保重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋、難點(diǎn)問(wèn)題有支撐。

如今的新化鄉(xiāng)，通過(guò)“理念、專(zhuān)業(yè)、機(jī)制”三維發(fā)力，已構(gòu)建起前瞻性、專(zhuān)業(yè)化、高效能的基層治理新格局，為新時(shí)代基層社會(huì)治理提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。下一步，新化鄉(xiāng)將持續(xù)深化綜治運(yùn)行模式創(chuàng)新，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，讓平安之花在基層持續(xù)綻放。

來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)