為貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，進(jìn)一步發(fā)揮審判職能作用，促進(jìn)通海特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來(lái)，通海縣人民法院針對(duì)當(dāng)?shù)厥卟恕⒒ɑ芷髽I(yè)多，且此類(lèi)型案件調(diào)解難、耗時(shí)長(zhǎng)等實(shí)際，把司法服務(wù)的關(guān)口前移，將司法服務(wù)、法治宣傳與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以規(guī)則之治激發(fā)市場(chǎng)活力，以權(quán)益保障助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)構(gòu)建更良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。
“法治宣傳+走訪(fǎng)”，定制化法律服務(wù)為企業(yè)排憂(yōu)減負(fù)
日前，通海縣人民法院的法官來(lái)到通海錦海農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)車(chē)間和種植大棚，開(kāi)展法律知識(shí)宣傳，了解花企和花農(nóng)的法律需求。企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，法院會(huì)定期安排法官開(kāi)展法治宣傳及走訪(fǎng)，指導(dǎo)企業(yè)化解矛盾糾紛、解決法律問(wèn)題。
“法院會(huì)研究預(yù)判矛盾糾紛的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，再針對(duì)這些問(wèn)題給我們進(jìn)行法律指導(dǎo)。對(duì)我們進(jìn)行指導(dǎo)以后，我們花卉協(xié)會(huì)就有底氣去調(diào)解，我相信在縣人民法院的幫助下，以后花卉協(xié)會(huì)可以更好更快地發(fā)展。”通海錦海農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理胡麗琴說(shuō)。
服務(wù)關(guān)口前移，“一站兩中心”助力矛盾糾紛化解
花卉產(chǎn)業(yè)的矛盾糾紛多集中在種植、研發(fā)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，涉及花卉的案件存在財(cái)產(chǎn)損害認(rèn)定難、訴訟周期長(zhǎng)等特殊性。為及時(shí)化解好涉農(nóng)糾紛，通海縣人民法院將司法服務(wù)的關(guān)口前移，構(gòu)建起“訴源治理工作站+訴訟對(duì)接中心+訴訟服務(wù)中心”的“一站兩中心”工作機(jī)制，引進(jìn)駐院特邀調(diào)解組織來(lái)運(yùn)行，并在各村（社區(qū)）設(shè)立服務(wù)站，與花卉協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)等行業(yè)組織建立聯(lián)席會(huì)議，為規(guī)范買(mǎi)賣(mài)合同、風(fēng)險(xiǎn)提示等提供法律支持，降低了企業(yè)及農(nóng)戶(hù)的維權(quán)成本。當(dāng)前，很多矛盾糾紛在行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部均得到化解。
“法院固守坐堂問(wèn)案、閉門(mén)辦案的模式已經(jīng)行不通了。立案之前，我們會(huì)第一時(shí)間召集基層組織及花卉協(xié)會(huì)、盆景協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)他們把相關(guān)的矛盾糾紛處理在萌芽階段。因?yàn)槲覀儼压ぷ髯鲈谇懊妫@幾年跟花卉有關(guān)的案件進(jìn)入訴訟程序的已經(jīng)很少了。”通海縣人民法院立案庭庭長(zhǎng)陸加才說(shuō)。
踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，巡回審判點(diǎn)開(kāi)啟創(chuàng)新實(shí)踐
通海縣人民法院積極探索司法力量與基層治理資源深度融合，旨在構(gòu)建更高效、更貼近群眾的治理體系。今年7月，里山鄉(xiāng)巡回審判點(diǎn)正式掛牌運(yùn)行，開(kāi)啟了“審判職能嵌入基層治理”的創(chuàng)新實(shí)踐，一方面解決了山區(qū)村群眾“問(wèn)累、訴累、跑累”等問(wèn)題，另一方面將法庭“搬”到里山鄉(xiāng)更有利于服務(wù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，共開(kāi)庭審理案件5件，指導(dǎo)基層成功調(diào)解案件21件。
“我們主要解決了三個(gè)問(wèn)題，第一把物理空間直接搬到群眾的家門(mén)口；第二是時(shí)間，我們縮短了前端的調(diào)解優(yōu)先和末端審理的時(shí)間；第三是解決了人的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信息共享，每個(gè)案子的庭審我們都邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐恼{(diào)解主任、治保主任來(lái)旁聽(tīng)，這是鄉(xiāng)政府建立的機(jī)制，目的就是提高村組干部在基層調(diào)解的專(zhuān)業(yè)性。”陸加才說(shuō)。
（通海縣人民法院）
