峨山縣猊江社區(qū)“雙中心”融合共建共治后，服務(wù)效能大幅提升
峨山縣猊江社區(qū)“雙中心”融合共建共治后，服務(wù)效能大幅提升今年以來(lái)，玉溪市峨山縣猊江社區(qū)黨總支書(shū)記楊春玉多了一個(gè)身份——社區(qū)綜治中心主任。這是峨山縣在推進(jìn)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行過(guò)程中，由組織部門(mén)創(chuàng)新探索黨群、綜治“雙中心”融合共建共治的體現(xiàn)。“我們把黨群服務(wù)中心和綜治中心工作統(tǒng)籌起來(lái)，便民服務(wù)和矛盾糾紛化解‘一手抓’，治理效能明顯提升。”楊春玉說(shuō)。
“‘雙中心’融合是適應(yīng)基層需求的科學(xué)安排。”據(jù)峨山縣黨群服務(wù)中心主任朱凱介紹，過(guò)去，黨群服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)便民服務(wù)，綜治中心則側(cè)重于矛盾糾紛調(diào)解，但現(xiàn)實(shí)中群眾訴求與矛盾糾紛常常相互交織。服務(wù)跟不上，訴求易轉(zhuǎn)變?yōu)槊埽欢苡行Щ猓旧硪彩莾?yōu)質(zhì)服務(wù)的體現(xiàn)。如今，“雙中心”融合實(shí)現(xiàn)了職能互補(bǔ)、陣地共享、人員整合與工作協(xié)同，更有助于將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。
科學(xué)完善的治理體系是“雙中心”融合的基礎(chǔ)。為此，峨山縣構(gòu)建了縱向暢通、橫向聯(lián)動(dòng)的治理體系，縱向形成“網(wǎng)格員前哨崗—微網(wǎng)格發(fā)力點(diǎn)—網(wǎng)格主陣地—鄉(xiāng)村‘作戰(zhàn)區(qū)’—縣級(jí)‘雙中心’指揮部”五級(jí)服務(wù)體系；橫向建立“‘雙中心’+70家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位+社會(huì)組織+志愿者”協(xié)同機(jī)制，形成黨群服務(wù)矩陣。
閉環(huán)管理、高效協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制為“雙中心”融合注入持續(xù)動(dòng)力。全縣建立信息采集、逐級(jí)研判、本級(jí)解決、難題上報(bào)、分類分流、聯(lián)動(dòng)處置、答復(fù)反饋、獲取評(píng)價(jià)的全流程閉環(huán)，并實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格信息貫通，推動(dòng)矛盾分級(jí)化解。
陣地融合也帶動(dòng)了人員力量的整合。峨山縣明確村級(jí)“雙中心”主任由各村（社區(qū)）黨總支書(shū)記“一肩挑”，鄉(xiāng)級(jí)整合片警、志愿者等力量，縣級(jí)推行“雙向”輪值制度，促進(jìn)人員共融、事務(wù)共治。“陣地合一、人員合力，服務(wù)與治理才能同頻共振。”楊春玉說(shuō)。
融合共治的成效，群眾感受最深。
“樓下燒烤店的油煙總是往家里飄，滿屋子都是油煙味……”2025年5月，猊江社區(qū)居民王先生到社區(qū)反映問(wèn)題。社區(qū)及時(shí)把問(wèn)題上報(bào)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，督促燒烤店限期整改，3天后問(wèn)題便得以解決。
“如果群眾訴求得不到及時(shí)響應(yīng)，小事也可能升級(jí)成矛盾糾紛。”楊春玉說(shuō)，依托“雙中心”融合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)與綜合治理協(xié)同推進(jìn)，有利于將問(wèn)題化解在早、化解在小。
目前，峨山縣78個(gè)村（社區(qū)）已實(shí)現(xiàn)“雙中心”融合全覆蓋，并整合96個(gè)辦公場(chǎng)所，增設(shè)兒童之家、“三官一律（檢察官、法官、警官、律師）”工作室等功能區(qū)，統(tǒng)籌1600余名村組干部、920名專兼職網(wǎng)格員、105名駐村工作隊(duì)員，為“雙中心”職能發(fā)揮提供了有力支撐。
“雙中心”融合還推動(dòng)多項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)。峨山縣依托“雙中心”陣地，深入開(kāi)展“察民情、聽(tīng)民意、解民憂、惠民生”系列活動(dòng)和“查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保穩(wěn)定、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)辦成好事實(shí)事196件，2025年1至8月排查矛盾風(fēng)險(xiǎn)1582起，化解率達(dá)到85%以上；同時(shí)，創(chuàng)新推行“中心+網(wǎng)格”服務(wù)模式，培育85個(gè)“紅色代辦”點(diǎn)、156名代辦員，幫辦代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民醫(yī)保等事項(xiàng)1.2萬(wàn)余件。
如今，“雙中心”融合有效發(fā)揮了“1+1＞2”的效應(yīng)。“一個(gè)陣地，雙輪驅(qū)動(dòng)”的探索實(shí)踐，為峨山縣基層治理注入新活力。
來(lái)源：云嶺先鋒黨刊
