近年來，江川區司法局緊扣高質量發展首要任務，深入貫徹落實中央、省、市、區各級關于優化營商環境的決策部署，立足司法行政職能，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用，以“法治護航”優化營商環境專項行動為抓手，多措并舉，打好行政執法、公共法律服務、糾紛化解、普法宣傳等“組合拳”，營造穩定、公平、透明的法治化營商環境，以法治力量助推全區經濟高質量發展。

一、提升行政執法質效，打造規范透明的執法環境。

（一）強化制度機制保障。一是全面清理與優化營商環境不一致的行政規范性文件，健全完善行政規范性文件合法性審核機制，加強行政規范性文件備案審查，確保政策的時效性和穩定性。二是積極推進證明事項告知承諾制和包容審慎執法監管機制，梳理各類使用告知承諾制事項48項，制定各類“減免責”清單37份，涉及事項638項，截至2025年8月，辦理涉企告知證明承諾制事項541件，占比55.3%，涉企“減免責”67件，占比24.2%，金額31.5萬元。三是督促指導各級行政執法單位嚴格落實“企業安靜期”規定，建立健全規范化涉企行政檢查備案工作機制，截至2025年8月，全區各級行政執法單位向區司法局備案涉企行政執法檢查事項31項，其中已經完成檢查事項27項，正在推進事項4項，涉及企業467戶，進一步規范涉企行政檢查工作開展，減少了對轄區內各類企業開展多頭執法、重復檢查等違規行政執法行為問題。

（二）強化行政爭議有效化解。一是開展涉企規范行政執法專項監督檢查，聚焦市場監管、生態環境、交通運輸、農業農村等重點領域，嚴肅查處違規異地執法、趨利性執法、執法不作為、亂作為等問題，切實維護企業合法權益。二是推進民營企業建設工作部署，對涉案企業實施穩妥審慎評估，持續開展對企業“一對一”法治體檢工作，向企業及時反饋生產經營中存在法律風險和解決實際法律難題，引導企業合法合規經營。截至目前，行政復議機關收到涉企案件21件，占比56.8%，采取行政調解方式結案1件，區人民法院受理涉企行政訴訟案件2件。

二、優化涉企法律服務，打造舒心暖心的服務環境。

（一）暢通法律援助渠道。一是以“最多跑一次，一次就解決”為核心目標，區司法局對公共法律服務中心進行提檔升級，在服務大廳設立法律援助、值班律師2個專屬窗口，開通“農民工和新就業形態勞動者綠色通道”，安排2名工作人員現場接待咨詢，確保訴求快速響應；依托七個鄉鎮（街道）、總工會、律所、區人社局等陣地，設立14個法律援助工作站，全覆蓋配備75臺智慧法律服務機器人，實現服務觸角廣泛延伸。二是推行“需求清單+服務清單”管理模式，做到一事一記、一問題一舉措，對法律援助申請，執行“當天受理、當天審批、優先指派”流程，截至目前，區法律援助中心共受理、指派農民工法律援助案件8件，追回勞動報酬8.47萬元。

（二）便捷高效公證服務。為方便企業“只進一道門、只用跑一次”，公證處入駐區政務服務中心集中辦公，并開通涉企“綠色”通道，優先辦理涉企相關公證服務，壓縮辦證時限；探索“容缺受理”模式，對僅欠缺次要材料的公證申請，只要當事人承諾補齊的，公證人員先行受理、事后補齊，及時出具公證書。截至目前，公證處共辦理涉企公證事項9件，其中證據保全3件、委托2件、現場監督3件，賦予債權文書具有強制執行效力1件。

三、提升多元矛盾化解，打造穩定和諧的發展環境。

（一）強化調解聯動。建立健全行業性專業性人民調解組織，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，完善“警調對接”“訴調對接”“訪調對接”機制，加強對涉企矛盾糾紛的排查化解，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，維護企業正常生產經營秩序。

（二）強化力量整合。持續優化“張國斌人民調解室”特色品牌功能，協同推進三級綜治中心建設，3個司法所（九溪、寧海、安化）與綜治中心融合建設，4個司法所派員入駐，實現社會治理資源的優化整合，為矛盾糾紛預防化解法治化和社會治安綜合治理規范化提供了堅實的平臺支撐。截至目前，司法局（含各司法所）受理調解矛盾糾紛1074件，調解成功1024件，其中涉企矛盾糾紛3件，調解成功率95.34%，辦結12345轉辦件311件，5件正在辦理，其余全部辦結，無涉企轉辦件。

四、創新普法宣傳方式，打造懂法用法的法治環境。

（一）“清單式”理清要點。年初制定年度普法日歷，將涉及營商環境、勞動者權益保護、合同法、安全生產法等涉及企業的法律法規學習宣傳納入“八五”普法規劃，作為重要普法任務列入年度普法依法治理工作要點，對營商環境法律法規普及宣傳明確目標要求、提供有效指導。

（二）“派單式”壓實責任。嚴格落實“誰執法誰普法、誰主管誰普法”責任制，在“3·15”消費者權益日、知識產權宣傳周、春節前后等重要節點前，對工商聯、工信局、人社局等部門進行派單式普法，發出“普法通知單”24份；各鄉鎮（街道）司法所履行屬地責任，走進轄區內企業開展優化營商環境專項法治宣傳活動。

（三）“點單式”精準普法。針對轄區企業特點，聚焦企業法治需求及關心關切的問題，通過“法治講座+進廠宣傳+咨詢服務”多形式，到企業、工業園區、重點項目一線開展“法治進企業”活動，大力宣傳與促進經濟發展、安全生產、權益保護等相關法律法規，精準助力企業提升法治意識、防范經營風險，全力打造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。截至目前，開展“法律進企業”宣傳活動5次，開展了《優化營商環境條例》法治講座3期，培訓400人次，發放宣傳資料300余份，解答法律咨詢50余人次。

來源 | 江川區司法局 周麗華