春和社區，隸屬于云南省玉溪市紅塔區，位于春和街道集鎮內，是街道經濟、文化、商貿中心。轄13個居民小組1個居民小區。地處紅塔區西部，區域總面積2.81平方千米。社區總人口5788人，少數民族占92.09%。
多年來，春和社區一直以來都致力于提高社區綜合治理水平，構建和諧宜居的社區環境，并緊緊圍繞平安建設的總體目標，不斷完善工作機制，創新工作方法，為社區居民提供高效、便捷、優質的服務。紅塔區春和街道春和社區貫徹落實省、市、區工作部署，積極推進社區社會治安綜合治理中心規范化建設和實體化運行，著力在資源整合、網格治理、矛盾糾紛化解等工作上下功夫，有效解決基層社會治理“腸梗阻”，不斷提升社區社會治安綜合治理中心和網格化服務管理工作，以“四個聚焦”扎實推動平安紅塔建設走深走實。
聚焦“一站式” 強化資源整合
春和社區秉承“一室多用”、“多室共用”的工作理念，不等不靠，自籌資金20萬余元，率先在紅塔區109個村（社區）中深入推進社區社會治安綜合治理中心規范化建設，集成“多網合一”領導小組、“三官一師”工作室、警務室、信訪接待室、人民調解室、公共法律服務站、群眾接待室、矛盾糾紛調調解室、指揮調度中心等多個服務模塊，實現集約化辦公，成為聯系群眾、了解民意、化解矛盾的前沿陣地，確保讓群眾解決矛盾糾紛“只進一扇門、最多跑一地”，在社會治安綜合治理中心“辦得了事、辦得成事”。同時，社區構建“1+1+2+N”組織體系，由黨總支書記擔任綜治中心主任，社區民警（綜治專員）擔任常務副主任，全面統籌做好村（社區）綜治中心工作，治保主任、調解主任擔任綜治中心副主任，基層治理專干、民宗專干、社區專干、婦聯主席、團委書記、網格長等為成員，提升矛盾糾紛風險預防預警和服務群眾的能力和水平，實現“小事不出村、矛盾不上交、服務不缺位”的目標。
聚焦“強基礎” 深化網格治理
創新專職網格員體系建設，打破專職網格員由小組干部兼任的傳統，從各小組和居民小區中選拔專職網格員，由社區集體資金對14名專職網格員給予每人每月700元補助，并統一納入社區工作者隊伍管理，努力改善和提高網格員的工作條件、風險保障、薪酬水平等問題，切實解決“招不來、心不安、留不住”等難題。同時，社區社會治安綜合治理中心依托現有的管理體系和信息平臺，按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則，運用“綜治+網格”的新模式，對社區網格進行了重新劃分，以居民小組為單位，將社區劃分為14個大網格，每個大網格再細分為5個微網格，實現了網格化管理全覆蓋。通過這種創新的網格體系，社區能及時有效收集上報各類信息數據，更加細致地了解居民需求，及時響應居民關切，為群眾提供高效便捷綜合服務，有效提升社區服務的針對性和實效性。
聚焦“規范化” 注重機制優化
規范事項受理范圍。對群眾上門反映的矛盾糾紛，以及群眾通過電話、信件、網絡渠道反映，12345熱線、“110”非警務警情等途徑流轉，上級社會治安綜合治理中心派單和相關部門報告的矛盾糾紛，進行統一登記并受理，積極協調開展化解、疏導、幫扶、救助。優化一窗受理機制。通過“一個窗口”受理群眾提出的各類糾紛、信訪、訴求和反映事項，由窗口分類流轉相關部門進行辦理。對于難以快速界定的復雜糾紛，發揮人民調解員、三官一師等力量的中立性優勢，精準把握矛盾根源，提出具體辦理意見，利用“吹哨”權，吹哨上級相關部門參與調解，力爭把矛盾糾紛化解在社區。完善閉環管理制度。安排專門工作人員對進入矛盾糾紛做到實時跟蹤、動態掌握，及時了解所處的工作流程、辦理時限、處理結果等情況，建立完善提示、反饋和評價等工作制度，推動矛盾糾紛實質性化解，嚴防矛盾風險上行。?
聚焦“全鏈條” 注重就地化解
春和社區將能否實質性解決問題作為衡量社會治安綜合治理中心建設成效的重要標準，強化實戰功能，突出工作實效，充分運用好信訪接待、投訴舉報、多元調解、法律援助、心理咨詢等解紛功能，堅持法理、事理、情理相融合，法律、政策、行政、村規民約等手段相協調，強化優勢互補、協調聯動，最大限度把各類矛盾問題解決在基層，防止上行外溢。社區社會治安綜合治理中心注重激發人民群眾內生動力，充分調動“鄉賢”“兩代表一委員”“三官一師”等積極性，發揮專職網格員、平安志愿者等貼近群眾、熟悉情況的優勢，協同開展矛盾糾紛預防化解工作，努力做到矛盾糾紛發現在早、排查在初、處置在前，把隱患解決在萌芽狀態，實現基層治理有效、違法犯罪防控有效、矛盾糾紛化解有效、公共安全隱患消除有效。
聚焦“信息化” 實現數據融合
在社區全面推廣使用“云綜治”系統，融合網格事件上報、矛盾糾紛調解、群眾訴求反饋等信息，實現業務數據流轉的橫向聯通、縱向貫通，為矛盾糾紛全量錄入、統一編碼、監測預警提供了平臺支撐。接入貫通市、區、鄉（街道）、村（社區）四級視頻指揮調度平臺，實現糾紛調處實時調度、隱患排查實時研判，極大提升了工作效率。今年3月份以來，社區通過“云綜治”工作端報送矛盾糾紛9件，群眾通過群眾端報送矛盾糾紛1件，化解8件，化解率88%。加強技防設施建設，在接入各類社會自建視頻資源34路的基礎上，持續加大視頻監控探頭建設力度，進一步提升社會面防控能力水平。
來源：紅塔區委政法委
