2025年1月，峨山縣檢察院在履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貎杉也傻V企業(yè)在礦山開(kāi)采期間應(yīng)繳而未繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)達(dá)22萬(wàn)余元。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)初步調(diào)查，企業(yè)長(zhǎng)期拖欠費(fèi)用已形成不良示范效應(yīng)，進(jìn)而破壞水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理秩序，相關(guān)行政機(jī)關(guān)在相關(guān)監(jiān)管過(guò)程中，存在怠于履行水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收監(jiān)管職責(zé)的情況。近日，峨山縣檢察院根據(jù)案件線索初步調(diào)查情況，鑒于案件線索涉及國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)，遂依法啟動(dòng)公益訴訟監(jiān)督程序。

峨山縣檢察院嚴(yán)格遵循最高人民檢察院“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”價(jià)值要求，在案件立案調(diào)查過(guò)程中，強(qiáng)化與行政機(jī)關(guān)構(gòu)建“調(diào)查+監(jiān)督+追繳+長(zhǎng)效”的工作協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新采用“數(shù)據(jù)篩查+實(shí)地核驗(yàn)”辦案模式，通過(guò)調(diào)閱行政征收監(jiān)管臺(tái)賬、比對(duì)企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、實(shí)地勘察采礦現(xiàn)場(chǎng)等方式，精準(zhǔn)核實(shí)采礦企業(yè)欠繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)等涉案事實(shí)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》等規(guī)定，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議書，明確整改時(shí)限和履職標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)追繳困難與阻力，依托“檢察監(jiān)督+行政監(jiān)管”協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展“普法宣講+訴求回應(yīng)”雙線工作，在耐心聽(tīng)取當(dāng)前采礦企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難的同時(shí)，通過(guò)“一對(duì)一”法律解讀和釋明，闡明水土保持補(bǔ)償費(fèi)的法定繳納義務(wù)及拒不繳納的法律后果。經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商，兩家采礦企業(yè)足額繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)22萬(wàn)余元，該款專項(xiàng)用于水土流失防治工作。

峨山縣檢察院將繼續(xù)推動(dòng)建立水利、稅務(wù)等多部門數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查和國(guó)財(cái)欠費(fèi)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)從“個(gè)案辦理”到“系統(tǒng)治理”的升級(jí)，構(gòu)建水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理的全鏈條監(jiān)督體系。

法條鏈接

《中華人民共和國(guó)水土保持法》第三十二條　開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理。

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理。專項(xiàng)水土流失預(yù)防和治理由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。水土保持補(bǔ)償費(fèi)的收取使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門制定。

《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十一條? 人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到檢察建議書之日起兩個(gè)月內(nèi)依法履行職責(zé)，并書面回復(fù)人民檢察院。出現(xiàn)國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益損害繼續(xù)擴(kuò)大等緊急情形的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)書面回復(fù)。

行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

來(lái)源：峨山縣人民檢察院