峨山縣岔河鄉(xiāng)以黨建為引領(lǐng)，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨群服務(wù)中心與綜治中心深度融合，構(gòu)建基層善治新格局。以陣地融合打造便民綜合體、隊(duì)伍整合構(gòu)建閉環(huán)管理鏈、網(wǎng)格賦能筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線、服務(wù)提質(zhì)打通惠民通道，成效顯著。2025年推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)“雙中心”融合共建共治以來(lái)，實(shí)施民意訴求、矛盾糾紛“一站式”采集辦理，共收集事項(xiàng)110條，已辦結(jié)85條，正在推進(jìn)25條。同時(shí)，針對(duì)少數(shù)民族聚居特點(diǎn)建設(shè)“雙語(yǔ)”調(diào)解室，用“云綜治”“雪亮工程”提質(zhì)增效，開(kāi)展多項(xiàng)關(guān)愛(ài)幫扶，有效破解基層治理難題，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
陣地融合：打破資源壁壘 打造便民服務(wù)綜合體
鄉(xiāng)級(jí)陣地整合：秉持“綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行”理念，鄉(xiāng)綜治中心依托司法所為辦公場(chǎng)所，整合平安法治辦、司法所、派出所等部門資源，設(shè)置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)解、心理咨詢、法律服務(wù)等功能室；黨群服務(wù)中心設(shè)綜合服務(wù)、幫辦代辦、政策咨詢等窗口，涵蓋政務(wù)、民政、社保、醫(yī)保、計(jì)生、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)等服務(wù)功能，破解基層治理資源分散、協(xié)同不足等問(wèn)題。
村級(jí)陣地共用：全鄉(xiāng)7個(gè)村“雙中心”均共設(shè)綜合受理窗口、多功能調(diào)解室、紅色代辦點(diǎn)，融入新時(shí)代文明實(shí)踐、志愿服務(wù)、民主協(xié)商等功能，打造“黨建服務(wù)+民生服務(wù)+矛盾化解”綜合性陣地，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)群眾。
隊(duì)伍整合：凝聚協(xié)同合力 構(gòu)建閉環(huán)管理鏈條
鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)：由掛職副書(shū)記統(tǒng)籌“雙中心”工作，完成鄉(xiāng)村兩級(jí)8個(gè)綜治中心、黨群中心69名相關(guān)工作人員整合，健全信息報(bào)送、登記受理、先行處置、研判預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、調(diào)度督辦、領(lǐng)導(dǎo)包保“7項(xiàng)機(jī)制”；每周組織掛職副書(shū)記、派出所、司法所、平安法治辦、黨群服務(wù)中心“7人小組”召開(kāi)工作例會(huì)，分析轄區(qū)矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患、特殊群體服務(wù)管理情況，專題研究解決措施，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——分析研判——分流交辦——跟蹤督辦——反饋結(jié)果”閉環(huán)，確保信息互通、資源共享，今年已召開(kāi)例會(huì)41次。同時(shí)每季度分別組織各村“雙中心”主任、治保與調(diào)解主任、婦女主任、綜治專員以及鄉(xiāng)綜治中心、黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦和分管、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參加季度例會(huì)。
村級(jí)精準(zhǔn)發(fā)力：各村黨總支書(shū)記擔(dān)任“雙中心”主任，整合綜治專員、村組干部、調(diào)解主任、治保主任、網(wǎng)格員、駐村工作隊(duì)、基層治理專干、法律明白人等力量，組建“訴求收集+矛盾調(diào)解”復(fù)合型隊(duì)伍；融入新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)項(xiàng)目、民主協(xié)商平臺(tái)等多元功能，打造集黨建服務(wù)、民生服務(wù)、矛盾化解等功能于一體的綜合性陣地；收集到的民生訴求經(jīng)村級(jí)分析研判，按“為民服務(wù)事項(xiàng)報(bào)黨群、矛盾糾紛報(bào)綜治”原則，上報(bào)本級(jí)難以解決的事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)人力資源效能倍增。
網(wǎng)格賦能：深入群眾一線 筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控防線
精細(xì)劃分網(wǎng)格：將全鄉(xiāng)劃分為56個(gè)基層治理網(wǎng)格，設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)56人、網(wǎng)格員93人；結(jié)合聯(lián)戶包片、聯(lián)戶清掃、聯(lián)戶保潔、集中清運(yùn)的“三聯(lián)戶一集中”制度，以10-20戶為單位，細(xì)分197個(gè)微網(wǎng)格，落實(shí)“三必到四必訪”要求，第一時(shí)間排查婚戀問(wèn)題、家庭矛盾、鄰里糾紛等風(fēng)險(xiǎn)隱患。
下沉服務(wù)力量：通過(guò)岔河鄉(xiāng)網(wǎng)格包聯(lián)工作機(jī)制，將鄉(xiāng)政府干部職工以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊(duì)為單位劃分，以網(wǎng)格包聯(lián)制度為基礎(chǔ)，配合各網(wǎng)格員嵌入式深入村組一線服務(wù)群眾、化解矛盾、摸清需求，有效實(shí)現(xiàn)社情民意在網(wǎng)格中采集、社會(huì)公共服務(wù)在網(wǎng)格中開(kāi)展、矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解，延伸了基層黨組織的“中樞神經(jīng)”。2025年以來(lái)，全鄉(xiāng)共排查各類矛盾糾紛71件，其中一線網(wǎng)格員上報(bào)45件，占比63.38%，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)警、糾紛早介入、矛盾早化解”，努力踐行好“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”目標(biāo)。
服務(wù)提質(zhì)：多維精準(zhǔn)發(fā)力 打通惠民便民通道
主動(dòng)服務(wù)解民憂
研究制定《岔河鄉(xiāng)“雙中心”為民服務(wù)事項(xiàng)清單》共48項(xiàng)，其中黨群服務(wù)中心45項(xiàng)，綜治中心3項(xiàng)。對(duì)黨群服務(wù)中心的民生服務(wù)事項(xiàng)和綜治中心的矛盾糾紛調(diào)解范圍進(jìn)行了梳理和整合，為精準(zhǔn)研判和高效處置提供了依據(jù)。
特色品牌紓民困
針對(duì)岔河鄉(xiāng)少數(shù)民族占比多的聚居特點(diǎn)，打造調(diào)解品牌，建成河外村“心連心”、云美村“丫口哨”、棚租壩村“嘎和”等7個(gè)村級(jí)品牌調(diào)解室，發(fā)揮調(diào)解員作用，定期到村組開(kāi)展普法及技能培訓(xùn)，切實(shí)做到把矛盾化解在基層，糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
科技賦能提效能
一是用好“云綜治”平臺(tái)，在線完成糾紛登記、證據(jù)上傳、遠(yuǎn)程調(diào)解等全流程服務(wù)，明確責(zé)任分工與完成時(shí)限，切實(shí)提升“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的治理效能，截至目前已錄入口頭調(diào)解、一般糾紛170件，位列全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道第二名；二是結(jié)合“雪亮工程”，整合社會(huì)視頻圖像資源，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、部位實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控“應(yīng)裝盡裝”，已安裝攝像頭107個(gè)，覆蓋全鄉(xiāng)所有村組主要出入口及重點(diǎn)場(chǎng)所。
關(guān)愛(ài)幫扶暖民心
一是更新愛(ài)心媽媽（爸爸）結(jié)對(duì)名單，為42名留守兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù)；二是定期走訪岔河鄉(xiāng)在冊(cè)97名重精患者累計(jì)331次，為病情變化且無(wú)送診能力的家庭開(kāi)通綠色通道，協(xié)助轉(zhuǎn)診10人次；三是為特殊群體提供養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳、優(yōu)先辦理等幫代辦服務(wù)，截至目前，岔河鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收進(jìn)度已完成84.34%，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征收進(jìn)度已完成83.44%，均位列全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道第三名；四是依托黨群服務(wù)中心2025年度“職”達(dá)彝鄉(xiāng)初心合伙人項(xiàng)目，開(kāi)展種養(yǎng)殖和職業(yè)技能培訓(xùn)；五是通過(guò)青河村“零工驛站”，每日為棚租壩村、云美村農(nóng)業(yè)基地輸送勞動(dòng)力50余人，今年已累計(jì)輸送8000余人次。
來(lái)源：峨山縣委政法委
