峨山縣猊江社區“雙中心”融合共建共治后，服務效能大幅提升

峨山縣猊江社區“雙中心”融合共建共治后，服務效能大幅提升今年以來，玉溪市峨山縣猊江社區黨總支書記楊春玉多了一個身份——社區綜治中心主任。這是峨山縣在推進綜治中心實體化運行過程中，由組織部門創新探索黨群、綜治“雙中心”融合共建共治的體現。“我們把黨群服務中心和綜治中心工作統籌起來，便民服務和矛盾糾紛化解‘一手抓’，治理效能明顯提升。”楊春玉說。

“‘雙中心’融合是適應基層需求的科學安排。”據峨山縣黨群服務中心主任朱凱介紹，過去，黨群服務中心主要負責便民服務，綜治中心則側重于矛盾糾紛調解，但現實中群眾訴求與矛盾糾紛常常相互交織。服務跟不上，訴求易轉變為矛盾；而矛盾有效化解，本身也是優質服務的體現。如今，“雙中心”融合實現了職能互補、陣地共享、人員整合與工作協同，更有助于將問題化解在萌芽狀態。

科學完善的治理體系是“雙中心”融合的基礎。為此，峨山縣構建了縱向暢通、橫向聯動的治理體系，縱向形成“網格員前哨崗—微網格發力點—網格主陣地—鄉村‘作戰區’—縣級‘雙中心’指揮部”五級服務體系；橫向建立“‘雙中心’+70家機關企事業單位+社會組織+志愿者”協同機制，形成黨群服務矩陣。

閉環管理、高效協同的運行機制為“雙中心”融合注入持續動力。全縣建立信息采集、逐級研判、本級解決、難題上報、分類分流、聯動處置、答復反饋、獲取評價的全流程閉環，并實現縣、鄉、村、網格信息貫通，推動矛盾分級化解。

陣地融合也帶動了人員力量的整合。峨山縣明確村級“雙中心”主任由各村（社區）黨總支書記“一肩挑”，鄉級整合片警、志愿者等力量，縣級推行“雙向”輪值制度，促進人員共融、事務共治。“陣地合一、人員合力，服務與治理才能同頻共振。”楊春玉說。

融合共治的成效，群眾感受最深。

“樓下燒烤店的油煙總是往家里飄，滿屋子都是油煙味……”2025年5月，猊江社區居民王先生到社區反映問題。社區及時把問題上報后，鄉鎮綜治中心協調環保、市場監管等部門聯合行動，督促燒烤店限期整改，3天后問題便得以解決。

“如果群眾訴求得不到及時響應，小事也可能升級成矛盾糾紛。”楊春玉說，依托“雙中心”融合機制，實現黨群服務與綜合治理協同推進，有利于將問題化解在早、化解在小。

目前，峨山縣78個村（社區）已實現“雙中心”融合全覆蓋，并整合96個辦公場所，增設兒童之家、“三官一律（檢察官、法官、警官、律師）”工作室等功能區，統籌1600余名村組干部、920名專兼職網格員、105名駐村工作隊員，為“雙中心”職能發揮提供了有力支撐。

“雙中心”融合還推動多項工作協同推進。峨山縣依托“雙中心”陣地，深入開展“察民情、聽民意、解民憂、惠民生”系列活動和“查風險、除隱患、保穩定、促發展”專項行動，累計辦成好事實事196件，2025年1至8月排查矛盾風險1582起，化解率達到85%以上；同時，創新推行“中心+網格”服務模式，培育85個“紅色代辦”點、156名代辦員，幫辦代辦養老保險、居民醫保等事項1.2萬余件。

如今，“雙中心”融合有效發揮了“1+1＞2”的效應。“一個陣地，雙輪驅動”的探索實踐，為峨山縣基層治理注入新活力。

來源：云嶺先鋒黨刊