今年來，澄江市龍街街道深入貫徹新時代基層治理理念，積極落實(shí)上級關(guān)于綜治中心實(shí)體化運(yùn)行的部署要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，創(chuàng)新提出并精準(zhǔn)運(yùn)用“研、調(diào)、聯(lián)、包、引、督、考”七字訣，高效推動綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，取得顯著成效。
定期研判 精準(zhǔn)施策
分析研判機(jī)制是綜治中心實(shí)體化運(yùn)行的核心環(huán)節(jié)。龍街街道建立了定期研判機(jī)制，街道綜治中心每周組織一次分析研判會，重點(diǎn)研判轄區(qū)矛盾糾紛、治安隱患等事項(xiàng)。社區(qū)綜治中心同步開展周研判，聚焦網(wǎng)格上報、群眾反映的突出問題。截至目前，街道累計開展研判分析45次，各社區(qū)累計開展研判分析584次，通過常態(tài)化研判，實(shí)現(xiàn)了對各類風(fēng)險隱患的“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”這一機(jī)制確保了各類風(fēng)險隱患底數(shù)清、情況明、研判準(zhǔn)、化解及時，顯著提升了治理的前瞻性和精準(zhǔn)度。
月度調(diào)度 激勵鞭策
龍街街道建立了月度調(diào)度機(jī)制，由街道黨工委每月召開調(diào)度會議，聚焦矛盾糾紛排查化解、網(wǎng)格運(yùn)行等情況，安排工作成效顯著的社區(qū)作經(jīng)驗(yàn)交流，對工作滯后或問題突出的社區(qū)要求表態(tài)發(fā)言。同時對突發(fā)性事件、重大矛盾糾紛進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度，確保快速響應(yīng)、高效處置。截至目前，累計召開調(diào)度會10次，有效提升了綜治中心的實(shí)戰(zhàn)效能和協(xié)調(diào)指揮能力，各社區(qū)逐步形成了“比學(xué)趕超”的良好氛圍。
多方聯(lián)動 協(xié)同共治
在“多方聯(lián)動、協(xié)同共治”的實(shí)踐中，龍街街道通過構(gòu)建“街道——站所——社區(qū)——網(wǎng)格”四級聯(lián)動體系，推動治理力量下沉、資源整合和效能提升。街道班子成員與包村站所將基層治理納入日常職責(zé)，定期參與社區(qū)研判并結(jié)合走訪排查化解矛盾，今年來累計處置糾紛242余起；社區(qū)民警每半月參加治安研判會，通報警情、分析發(fā)案，指導(dǎo)群防群治，推動糾紛警情同比下降5.67%、刑事案件同比下降31.25%，治安案件同比下降2.78%。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行綜治中心主任、副主任包保社區(qū)制度，1正4副分片聯(lián)系14個社區(qū)，并對祿充、廣龍等5個重點(diǎn)社區(qū)增設(shè)專項(xiàng)包保，推動治理資源精準(zhǔn)傾斜，重點(diǎn)社區(qū)矛盾化解周期縮短。
領(lǐng)導(dǎo)包案 接訪化訪
龍街街道全面推行“領(lǐng)導(dǎo)包案”工作機(jī)制，明確街道聯(lián)系社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少開展一次接訪下訪，并上門走訪，全程參與信訪案件的接待、勸返與化解協(xié)調(diào)，切實(shí)履行“包接待、包化解、包穩(wěn)控”責(zé)任。街道綜治中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌信訪件的登記、分辦、跟蹤與回復(fù)全流程，建立分類交辦和限期反饋機(jī)制，各社區(qū)、中心、站所嚴(yán)格按照交辦時限出具答復(fù)意見，確保群眾訴求依法及時回應(yīng)。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案、站所協(xié)同聯(lián)動、中心跟蹤督辦，龍街街道實(shí)現(xiàn)了信訪問題“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，推動矛盾源頭化解。今年以來，依托該機(jī)制成功化解矛盾糾紛218起，調(diào)處成功率達(dá)90%以上，風(fēng)險得到有效管控。
案例導(dǎo)引 經(jīng)驗(yàn)推廣
龍街街道積極探索建立常態(tài)化的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣機(jī)制，明確要求各社區(qū)基層治理專干深度參與綜治工作，每月至少報送一篇案例真實(shí)、具有借鑒意義的典型經(jīng)驗(yàn)或案例，重點(diǎn)圍繞矛盾糾紛化解、網(wǎng)格化服務(wù)、綜治中心運(yùn)行等亮點(diǎn)工作展開。街道綜治中心負(fù)責(zé)對報送材料進(jìn)行統(tǒng)一收集、篩選與系統(tǒng)整理，形成規(guī)范化的經(jīng)驗(yàn)材料，用于上報或內(nèi)部交流學(xué)習(xí)。該機(jī)制不僅促進(jìn)了各社區(qū)之間的互學(xué)互鑒，也為上級部門制定和優(yōu)化政策提供了扎實(shí)的基層實(shí)踐依據(jù)。截至目前，街道已累計收集整理典型案例8個，內(nèi)容覆蓋矛盾糾紛多元化解、普法強(qiáng)基補(bǔ)短板等多個治理領(lǐng)域，有效推動了基層治理創(chuàng)新成果由“點(diǎn)上探索”向“面上推廣”延伸，增強(qiáng)了治理經(jīng)驗(yàn)的實(shí)用性和可復(fù)制性。
督查問責(zé) 壓實(shí)責(zé)任
為切實(shí)推動基層治理責(zé)任落實(shí)，街道綜治中心構(gòu)建了一套全流程、嵌入式的常態(tài)化督查問責(zé)機(jī)制。該機(jī)制聚焦各社區(qū)及中心站所承辦的信訪事項(xiàng)與矛盾隱患化解工作，對事項(xiàng)受理的程序規(guī)范性、辦理時效性及實(shí)效達(dá)成度進(jìn)行動態(tài)跟蹤與評估，確保問題不積壓、責(zé)任不空轉(zhuǎn)。在過程監(jiān)管方面，我們通過“清單化+閉環(huán)式”管理，對超期未辦結(jié)或處置不規(guī)范的事項(xiàng)，及時下發(fā)工作提示，堅(jiān)決糾正推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等行為。機(jī)制的成效需要通過數(shù)據(jù)來檢驗(yàn)。今年以來，通過常態(tài)化督查，已累計推動解決各類群眾訴求超過1305項(xiàng)，事項(xiàng)平均辦結(jié)時長顯著縮短。在責(zé)任追究方面，對履職不力的社區(qū)進(jìn)行通報并納入考核，有效樹立了“失職必問、問責(zé)必嚴(yán)”的鮮明導(dǎo)向。這一舉措，倒逼了各環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)，確保了各項(xiàng)重點(diǎn)工作能夠落地生根、取得實(shí)效。
訓(xùn)考結(jié)合 提質(zhì)增效
為系統(tǒng)提升基層治理效能，街道著力構(gòu)建“派單——考核——培訓(xùn)”閉環(huán)管理工作機(jī)制，將基層治理任務(wù)全面納入月度派單管理，由街道綜治中心具體負(fù)責(zé)對各社區(qū)綜治工作站進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)與績效考核，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的日常管理與績效評價。在考核結(jié)果運(yùn)用上，明確將各中心、站所的基層治理工作實(shí)績作為年度考核、評優(yōu)評先和職級晉升的重要依據(jù)，樹立起“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向。在能力建設(shè)方面，我們堅(jiān)持分級分類開展常態(tài)化培訓(xùn)。每季度至少組織一次覆蓋治保主任、調(diào)解主任和網(wǎng)格員等關(guān)鍵崗位人員的履職能力提升培訓(xùn)。今年以來，已累計開展相關(guān)培訓(xùn)3期，覆蓋人員超過1050人次，有效促進(jìn)了基層隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)的整體提升。通過“以考促干、以訓(xùn)促能”的雙輪驅(qū)動，不僅激發(fā)了基層治理隊(duì)伍的內(nèi)生動力，更確保了各項(xiàng)任務(wù)“有人負(fù)責(zé)、有能力落實(shí)、有制度保障”，為基層治理體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
龍街街道通過“七字訣”工作法，推動了綜治中心從“有形覆蓋”向“有效運(yùn)行”深刻轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、服務(wù)不缺位”。
來源：澄江市委政法委
